Nog vóór de Utrechtse Kamerleden Zijlstra (VVD) en Spekman (PvdA) waren beëdigd, sloten zij een bondgenootschap voor een Voetbalwet. Ondanks lang verzet van het kabinet, komen er keiharde straffen.
Voetbalrellen? De Utrechtse Kamerleden Zijlstra (VVD) en Spekman (PvdA), kunnen erover meepraten. Deze maand nog, verrichtte de politie zestien arrestaties na een zogenaamd ‘vriendschappelijk’ potje van FC Utrecht tegen de Duitse club Schalke 04. Felle gevechten in de Utrechtse binnenstad. Na een klopjacht waarbij ook een helikopter werd ingezet hield de politie in 2004 maarliefst tachtig Ajax-fans en elf Utrecht-supporters aan. Grof geschut wordt niet geschuwd, de politie nam steekwapens, honkbalknuppels en boksbeugels in beslag.
De woedende menigte die het veld oprende tijdens de wedstrijd van ADO Den Haag tegen Vitesse in november vorig jaar, maakte nog eens pijnlijk duidelijk hoe urgent de situatie is. Nog geen twee weken later leidde wangedrag rond de UEFA Cupwedstrijd van Feyenoord tegen AS Nancy ertoe dat Feyenoord voor de rest van het seizoen is uitgesloten van Europees voetbal. Volgens Spekman is het nu ‘hét moment’ om de wet in te voeren.
Opmerkelijke samenwerking
‘We hebben het al over de Voetbalwet gehad, voordat we beëdigd waren’, vertelt Zijlstra. Hij kent Spekman sinds de jaren negentig uit de Utrechtse gemeenteraad. Halbe Zijlstra, voorheen projectmanager voor Shell zat onder meer als fractievoorzitter in de raad voor de VVD en Hans Spekman, eerder verkoper in een milieuboekenwinkel, nam zitting voor de PvdA. ‘Ik zeg: Hans, laten we dat nou eens proberen te claimen. We weten wat we aan elkaar hebben.’
Een opmerkelijke samenwerking, omdat de heren in de Utrechtse gemeenteraad geregeld lijnrecht tegenover elkaar stonden. ‘We zijn het in Utrecht soms ontzettend oneens geweest’, geeft VVD’er Zijlstra toe. Zo was de liberaal, strak in pak gekleed, er fel op tegen dat de gemeente garant stond voor een lening van FC Utrecht. ‘Een privaat bedrijf moet zijn eigen broek op kunnen houden’, betoogt Zijlstra. ‘Wij gaan ook niet garant staan voor andere bedrijven.’ PvdA’er Spekman toenmalig wethouder Sport, gehuld in zijn karakteristieke kleding die aan de jaren zeventig doet denken, koos er wél voor het risico te dragen. ‘Aangezien Halbe toen voor Shell in Mexico zat, kon ik mooi de redding van Utrecht erdoorheen drukken. Halbe is voor Heerenveen’, grapt Spekman.
De samenwerking van het duo, oogstte verbazing bij de Koninklijke Nederlandse Voetbalbond (KNVB). Edwin Lokkerbol, manager communicatie en beleid van de KNVB, was aangenaam verrast dat juist PvdA en VVD gezamenlijk de Voetbalwet op de agenda wilden zetten. De voetbalbond is al jaren hartgrondig voorstander van een speciale Voetbalwet. Lokkerbol wijst er wel op dat de Voetbalwet geen wondermiddel is. ‘Deze wet gaat echt niet alles oplossen, het is geen Haarlemmerolie, maar een hulpmiddel om vandalen aan te pakken.’ Volgens Lokkerbol heeft de KNVB structureel last van zo’n 1500 hooligans. ‘Hooligans die vaak met naam en al bekend zijn en dikwijls in het bezit zijn van een stadionverbod, dat zijn de mensen die we nou eens goed willen aanpakken.’
Met verbod toch op tribune
Volgens de Kamerleden slagen raddraaiers met een stadionverbod er momenteel toch in voetbalwedstrijden bij te wonen. Spekman: ‘Ik kom te vaak in het stadion om mensen met stadionverbod niet te zien staan.’ Zijlstra: ‘Het feit dat er nu hooligans met verbod op de tribune staan, bewijst dat er nog mazen in de wet zitten.’ Volgens Zijlstra kan een Voetbalwet duidelijkheid scheppen en obstakels voor vervolging wegnemen. ‘Als je iets op het veld gooit, kun je nu worden vervolgd voor bijvoorbeeld het overtreden van de Milieuwet, openbare geweldpleging of poging tot doodslag. Er bestaat een strafwettelijke meldingsplicht, maar die is het afgelopen jaar slechts zes keer uitgesproken, terwijl er zo’n 1200 mensen van de KNVB een stadionverbod hebben gekregen.’
Een strafrechtelijke meldingsplicht voor supporters met een stadionverbod, moet hooligans definitief uit de stadions weren. ‘Fans die de regels overtreden moeten we straffen’, zegt Spekman. Slecht gedrag van een klein deel van de supporters, vergalt volgens de Kamerleden het plezier van een grote schare fans. De PvdA’er wijst erop dat er ook ‘goed verdienende types’ tussen de hooligans zitten. Zijlstra: ‘IT-systeembeheerders en makelaars deinzen niet terug voor een boete van 450 euro.’ Als het aan de Kamerleden ligt, wordt het voorbeeld van PSV gevolgd en krijgen supporters die het veld opgaan naast een verbod een boete van 15.000 euro. Ook CDA-Kamerlid Joop Atsma schaart zich achter het voorstel van het duo, de initiatiefwet heeft daarmee een ruime meerderheid in de Tweede Kamer. Achter de schermen werken zij samen met de voetbalbond aan een conceptwetsvoorstel. Op elk gebied worden de consequenties van de invoering van een Voetbalwet uitgezocht. Spekman: ‘Het heeft geen zin om een voorstel in te dienen dat meteen door de Raad van State naar de prullenbak wordt verwezen.’ Zijlstra: ‘We moeten voorkomen dat de wet door juridische haarkloverij strandt. Het zijn geen lieverdjes, dan moet je ze ook niet zo aanpakken. Het is nu stoer als je zegt dat je een stadionverbod hebt.’
Zie ook Voetbalwet naar Brits voorbeeld